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决胜全面小康 建设五个新合江
发布时间:2016-01-15 14:50:01 来源: 责任编辑: 0条评论 条评论 浏览次数:
    “十三五”的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强力实施“工业强县、商旅活县”核心发展战略,巩固农业基础地位不动摇,以解放思想、深化改革为动力,以从严治党、依法治县为保障,决胜全面小康、建设五个新合江。
 
    ——建设经济繁荣的实力合江
    到2020年,地区生产总值超过270亿元、年均增长10%以上,地方财政一般预算收入超过14亿元,全社会固定资产投资累计完成1820亿元,社会消费品零售总额126亿元,工业增加值年均增长12%以上,三次产业结构调整为15:50:35,经济发展质量和效益不断提升,县域经济综合实力进入全省前75名。
    打造国家级生态工业园区。推动工业集约集聚集群发展,重点培育新材料及环保、食品加工、医药化工、新能源等四大主导产业,到2020年园区建成区面积达到13平方公里,力争主营业务收入突破1000亿元。
    打造长江经济带特色农业示范区。建成“荔枝真龙柚两个30万亩、金钗石斛5万亩”特色产业基地,蔬菜、水产、畜禽、特色农副产品等实现规模化发展,巩固10亿斤粮食生产水平,实现无公害农产品全覆盖,打造一批绿色食品、有机农产品,农业特色产业总产值突破39亿元。
    打造川渝黔旅游“金三角”休闲度假目的地。按照“一心两翼”布局,大力发展生态观光、休闲度假、文化体验、养老康健等旅游业态,力争把尧坝古镇、法王寺创建为4A级景区,佛宝景区、金龙湖景区建成全市重要的旅游目的地,实现旅游资源大县向旅游经济强县转变,力争旅游综合收入突破100亿元。
    打造川渝黔结合部区域物流中心。充分利用合江优良的岸线资源和独特区位优势,运用互联网、物联网、大数据构建物流交易平台。加强临港物流园建设,大力发展仓储配送、冷链物流、电子商务等产业,建设建材、汽配等专业市场,力争引进国内外大型现代物流企业集团2家以上,培育3A级物流企业3家以上、4A级1家以上。
 
   ——建设便捷高效的畅通合江
    按照“健全大骨架、完善大网络、服务大发展”的思路,构建“一横三纵”交通干线网络,实现“一小时合江”,建成川南次级交通枢纽。
    建设内通外畅路网。主动对接周边区域交通布局,加快实施2条国道、4条省道升级改造,协调规划叙永—赤水—合江—永川、叙永—赤水—合江—綦江两条高速公路,启动四面山—自怀隧道、合江—中山古镇公路建设,实现与重庆、黔北地区的互联互通。加快建设12座“渡改桥”及连接线工程,全面推进县乡村道路升级改造,打通山区乡镇断头路。
    构建多式联运体系。长江航道合江段由3级逐步提升到2级、1级,赤水河航道合江段由6级提升到5级。合理开发港口岸线,加快建设李子坝、邓沱、双石包等码头,配套完善进港公路及货运铁路,提升港口综合承载能力。规划建设合江至古蔺、叙永铁路,合江至遵义、习水等地货运铁路,启动沿江铁路、城市轨道交通前期工作。加快建设合江至云龙机场快速通道,规划研究合江通用机场,打造公铁水空一体的立体交通网络。
    优化城乡交通组织。规划建设城区绕城路,建成马街、城西客货运中心,实现过境车辆与城市车辆有效分流。科学布局城市停车场、人行天桥。完善公共交通网络,适度增设县城公交线路和农村客运线路,规范客货运市场。
 
    ——建设合作共赢的开放合江
    实施更加积极主动、着眼长远的开放战略,把引资与引技、引智更好地结合起来,提高经济外向度和市场整体竞争力,着力打造川渝合作示范区。
    深化区域合作发展。深度融入重庆,建立沟通协调机制,实现交通互联互通、产业配套发展、市场共建共享,打造重庆的“菜篮子”、“果盘子”和重庆都市圈重要的功能性城市。加快与黔北地区合作,依托合江港口优势,探索与贵州合作共建码头、共建园区、共谋赤水河流域协同发展。扩大与长三角、珠三角地区的交流合作,积极承接东部医药化工等产业转移,融入长江经济带借势发展。
    大力提升招引水平。找准后发优势和比较优势,重点围绕央企、大型国企、上市公司、知名民企等“招强引优”、“招优引特”,培育壮大产业集群和特色优势产业。实施更加灵活的人才引进政策,把更多“高、精、尖”人才引进来、留下来。
    打造良好发展环境。加大体制机制创新力度,深化重点领域、关键领域的改革,大力推进简政放权,赋予乡镇更多的发展自主权,着力破解土地、资金等要素瓶颈制约。积极倡导海纳百川、诚实守信的理念,营造全社会重商亲商、爱商护商的浓厚氛围,不断增强吸引力和竞争力。
 
    ——建设安定有序的法治合江
    坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,营造全民尊法、学法、守法、用法的良好秩序,创建成为省级法治示范县。
    提升依法执政水平。健全法治制度、完善决策机制,支持人大依法行权、政府依法行政、政协民主监督、司法机关公正司法。提高领导干部法治意识,完善权力监督制约机制,严格落实党风廉政“两个责任”,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,切实把权力关进制度的“笼子”,着力构建良好政治生态。
    切实强化依法行政。深化行政体制改革,加快转变政府职能,着力打造法治政府、阳光政府和服务型政府。完善行政决策规则和程序,落实权力清单、责任清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。改进和创新执法方式,实现公正文明执法。健全政府信息公开制度,加强对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任等方面的审计监督。
    着力保障公正司法。推进司法制度改革,加强司法规范化建设。建立办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,杜绝领导干部干预司法活动、插手案件处理。推进“阳光司法”,强化司法为民,加强人权司法保障,着力维护社会公平正义。
    加强和创新社会治理。全面开展“七五”普法,加强法治文化建设,提高全民法治意识。完善基层群众自治制度,促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。规范信访秩序,构建依法化解社会矛盾纠纷机制,完善“大调解”工作体系。健全立体化治安防控体系,有效控制发案,保持安全生产平稳态势,确保社会和谐稳定。
 
    ——建设安居乐业的幸福合江
    着力提升人民生活质量和幸福指数,民生投入占财政支出比重保持在80%以上。到2018年全面消除绝对贫困,7.2万贫困人口全部脱贫,64个贫困村全部“摘帽”。到2020年城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达3.8万元、1.7万元以上。
    统筹城乡发展。强力实施“东连西扩南拓北进”城市发展战略,推进以人为核心的新型城镇化建设,巩固国家卫生县城成果,力争创建国家级文明城市,完成撤县设市,建设生态旅游城市、泸州城市副中心,到2020年县城建成区面积达25平方公里、常住人口25万人。有序推进农业转移人口市民化,加快建设一批工业强镇、农业大镇、商贸重镇、旅游名镇,城镇化率突破42%。实现幸福美丽新村全覆盖。
    加快发展社会事业。全面推进学前教育,提高义务教育水平,基本实现教育均衡发展,普及高中阶段教育,加快特色职业教育发展,培育壮大三河职业学院。大力发展文化产业,打造一批具有合江地方特色的文艺作品和文化品牌。深化医药卫生体制改革,推行全民预防保健,建立覆盖城乡的医疗卫生制度。加强食品药品监管力度,确保“舌尖上的安全”。鼓励大众创业、万众创新,城镇登记失业率控制在4%以内。加快社会保障体系建设,健全城乡居民基本养老和医疗保险制度。
    加强生态文明建设。以改善人居环境质量为核心,落实最严格的环保制度,加强环境污染治理,倡导绿色低碳生活。划定农业和生态空间保护红线,大力推进退耕还林等重大生态工程,提升综合防灾减灾能力,城市绿化率达36.6%、森林覆盖率达55%,建设国家生态文明城市、国家级园林城市,实现经济社会永续发展。

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