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林业局做客“阳光政务”答疑退耕还林补助标准等问题
发布时间:2016-08-17 17:40:31 来源: 责任编辑: 0条评论 条评论 浏览次数:
    2016年8月16日上午,合江县林业局做客“荔城阳光政务”,介绍了其职能职责及今年主要工作并对群众反映的问题认真解疑释难。








 
    从这次答疑情况来看,众多问题都是平常老百姓比较关注的问题,主要涉及退耕还林补助标准、砍伐林木和运输木材是否需要办证、占用林地手续、承包林地补偿等问题。
    (新闻中心:刘娜 万玉兰)
 
 
问答链接:

    一、问:我是一个造林大户,同时也在加工经营木材,现在育林基金不收了,是不是砍伐林木和运输木材都不再需要办理手续了呢?

    答:你好。育林费是依据《森林法》规定收取的一项林业基金。2016年1月29日,财政部以财税[2016]11号文件明确从2016年2月1日起将该项收费标准降为零,实际上也就是不再收取。按“十三五”期间年森林采伐限额15万立方米和年杂竹采伐量20万吨计算,我县每年可征收育林基金1000万元,而育林基金收取标准降为零后,每年这1000万元直接返利给了广大林农、造林大户、林业企业和国有林场,这是一笔国家给予广大林区、林农看得见、摸得着的林业改革红利,真实体现了党中央“多予、少取、放活”的林业改革精神,让林区、林农、林业企业真正尝到了改革的甜头。但是,育林基金标准降为零并不意味着对采伐林木、运输木材的管理放松或者取消,反而是要更加强化。森林资源是人类赖以生存的基础资源,是生态环境的重要组成部份,习近平总书记说“我们要像保护眼睛一样保护生态环境”,严格林木采伐和木材运输管理是保护森林资源最直接、最有效、最有力的手段,因此,只有加强没有放松。请广大林农、林业企业、国有林场一定要严格依照《森林法》的规定依法经营,采伐林木前一定要办好采伐许可证,运输木材前一定要办好木材运输证,我们林业部门一定会做好相关服务工作,为你们的生产经营提供方便。但对乱砍滥伐林木和违法运输木材行为,一经发现,决不宽贷,依法惩处。
 
    二、问:我是林区的一个农民,多年在外务工,现在想回家投资开发森林旅游,建设项目有道路、住宿、商业、景观改造等设施,要占用不少的林地,请问需要办理些什么手续?如果不办会有什么后果?

    答:根据《森林法》、《森林法实施条例》规定:勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程,需要占用或者征用林地的,用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请,经审核同意后,按照国家规定的标准预交森林植被恢复费,领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的,土地行政主管部门不得受理建设用地申请。

    具体来说,永久性占用、征用林地不管面积多少,都要报经县林业主管部门审核后上报省以上林业主管部门审批。而临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的,由县级人民政府林业主管部门审批,2公顷以上的报经县林业主管部门审核后上报省以上林业主管部门审批。临时占用林地的期限不得超过两年,并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物,占用期满后,用地单位必须恢复林业生产条件。

    根据你所说情况看,你建设项目中涉及到的主要是永久性占用林地,应按上述程关程序报批手续。你需要向我们提出使用林地申请,填写《使用林地申请表》,同时提供下列材料:

    (一)项目批准文件;

    (二)被占用或者被征用林地的权属证明材料;

    (三)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告;

    (四)与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议(临时占用林地安置补助费除外)。

    对未办理征占用林地手续而非法改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地面积每平方米10元至30元的罚款。若非法改变林地用途面积达到犯罪立案标准(防护林、特种用途林5亩以上,一般林地10亩以上)的则由司法机关追究刑事责任。

    由于占用林地许可手续和报批程序比较细致,欢迎你到县林业局当面咨询,我们一定详细为你解答。联系电话:0830-5251971
 
    三、问:发现火情后向什么单位报告?

    答:任何单位或个人一旦发现森林火情后,必须立即扑救,并及时向县森林防火指挥部办公室报告。联系电话:0830-5260119
 
    四、问:森林火灾等级是如何划分的?

    答:一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其它林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的。

    较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上,不足100公顷的,或者死亡3人以上10人以下的;

    重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的;或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;

    特别重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。
 
    五、问:现代林业重点县建设主要包括哪些内容?

    答:主要包括以下几个方面:一是培育现代林业产业基地;二是提高林产加工能力;三是完善现代林业服务体系;四是加快林下经济发展,推动现代林业产业示范园区建设;五是确保林业经济持续快速增长,促进农民增收致富。
 
    六、问:新一轮退耕还林工程的退耕范围是什么?补助标准是多少?怎样兑现补助政策?

    答:新一轮退耕还林工程严格限定在25度以上非基本农田坡耕地,对已划入基本农田的25度以上耕地,在确保基本农田面积不减少的前提下,依法定程序调整为非基本农田后方可纳入,不得将基本农田、土地开发整理复垦耕地、坡改梯耕地、上一轮退耕还林已退耕地纳入退耕范围。

    新一轮退耕还林的补助标准是每亩补助1500元,分三次兑现补助:第一年800元(其中含种苗费300元)、第三年300元、第五年400元。政策兑现严格遵循“先验收、再公示、后兑现”的程序,补助资金通过“一折(卡)通”方式兑现给土地承包经营权人。
 
    七、问:办理《林木种子生产经营许可证》应具备的条件、提供的手续和办理的程序有哪些?

    答:申请办理《林木种子生产经营许可证》的单位和个人,具备必要的苗木繁殖和培育条件,法人代表具有独立承担民事责任能力,具备10亩以上的育苗地,并应当提交下列材料:

    一是林木种子生产经营许可证申请表。

    二是营业执照,章程(个体户除外),法定代表人或者个人的身份证明。

    三是经营场所、生产用地所有权或者使用权证明以及生产用地的用途证明。

    四是当地植物检疫机构提供的,生产地点无检疫性危险性有害生物证明。

    五是林木种子生产、加工、检验、储藏等设施和仪器设备的所有权或者使用权证明以及照片。

    六是林木种子生产、检验、加工、储藏等技术人员的资格证明以及聘用合同。

    申请表经乡镇林业站审批,经林业局造林股人员实地检查后,在合江县政务服务中心林业局窗口办理《林木种子生产经营许可证》。
 
    八、问:你好,请问是阳光政务热线吗?我是凤鸣镇朝阳村村民,有个事想咨询一下:我于几年前承包了朝阳村一片林地,大约有200多亩,据镇上说这些年国家有补偿款,我想知道我承包的林地究竟有没有补偿款?如果有的话,标准是多少?应该怎样领取?

    答:你好,你想咨询的事实际上是国家天保工程二期生态补偿政策相关事项,国家对于天保工程生态补偿的政策是这样的:国家将所有林地区划为公益林和商品林两种森林类别,国家只对公益林进行经济补偿,现行的补偿标准为14.75元/年.亩,对于你所承包的林地,首先要看是否被区划为公益林?这个问题可以请林业技术人员进行现场核实,只有被区划为公益林的,才能得到经济补偿。

    如果你承包的林地被区划为公益林,你可以根据技术人员现场核实情况到镇财政所进行登记,镇财政将根据核实情况通过“一折通”形式将补偿资金发放给你,如果还有不清楚的地方还可查阅“四川省林业补助资金管理办法”(川财农【2015】11号)。
 
    九、问:哪些需要办理植物检疫证书?如何办理植物检疫证书?

    答:需要办理植物检疫证书森林植物及其产品包括:

    (一)林木种子、苗木和其他繁殖材料;

    (二)乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物;

    (三)木材、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品。

    申报条件:由运输单位或个人申报,检疫检验合格,调入地同意调入。
生产、经营应施检疫的森林植物的单位和个人,提出书面申请。生产经营的森林植物及其产品不带有国内及调出省、调入省的检疫对象及补充检疫对象、危险性病虫害;货物名称及运输目的地与申报单或《植物检疫要求书》一致。森检机构对检疫合格的,发给、对检疫不合格的,需经除害处理后持除害处理合格证方可办理《植物检疫证书》。

    需要材料:《产地检疫合格证》,办理出省《植物检疫证书》还需调入地出具的《植物检疫要求书》。

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